發(fā)布時(shí)間:2022-01-21
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部分可再生能源利用技術(shù)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,并在世界各地形成了一定的規(guī)模。生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及水力發(fā)電、地?zé)崮艿鹊睦眉夹g(shù)已經(jīng)得到了應(yīng)用。
國(guó)際能源署(IEA)對(duì)2000~2030年國(guó)際電力的需求進(jìn)行了研究,研究表明,來(lái)自可再生能源的發(fā)電總量年平均增長(zhǎng)速度將最快。IEA的研究認(rèn)為,在未來(lái)30年內(nèi)非水利的可再生能源發(fā)電將比其他任何燃料的發(fā)電都要增長(zhǎng)得快,年增長(zhǎng)速度近6%,在2000~2030年間其總發(fā)電量將增加5倍,到2030年,它將提供世界總電力的4.4%,其中生物質(zhì)能將占其中的80%,詳見(jiàn)前瞻《中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告 》。
可再生能源在一次能源中的比例總體上偏低,一方面是與不同國(guó)家的重視程度與政策有關(guān),另一方面與可再生能源技術(shù)的成本偏高有關(guān),尤其是技術(shù)含量較高的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等。據(jù)IEA的預(yù)測(cè)研究,在未來(lái)30年可再生能源發(fā)電的成本將大幅度下降,從而增加它的競(jìng)爭(zhēng)力??稍偕茉蠢玫某杀九c多種因素有關(guān),因而成本預(yù)測(cè)的結(jié)果具有一定的不確定性。但這些預(yù)測(cè)結(jié)果表明了可再生能源利用技術(shù)成本將呈不斷下降的趨勢(shì)。
中國(guó)政府高度重視可再生能源的研究與開(kāi)發(fā)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定了新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十五”規(guī)劃,并制定頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》,重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光熱利用、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能高效利用和地?zé)崮艿睦谩T趪?guó)家的大力扶持下,中國(guó)在風(fēng)力發(fā)電、海洋能潮汐發(fā)電以及太陽(yáng)能利用等領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。新能源(或稱(chēng)可再生能源更貼切)主要有:太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等。生物質(zhì)能在經(jīng)過(guò)了幾十年的探索后,國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家都表示這熱能種能源方式不能大力發(fā)展,它不但會(huì)搶奪人類(lèi)賴(lài)以生存的土地資源,更將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不健康發(fā)展;地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)和空調(diào)的使用具有同樣特性,如大規(guī)模開(kāi)發(fā)必將導(dǎo)致區(qū)域地面表層土壤環(huán)境遭到破壞,必將引起再一次生態(tài)環(huán)境變化;而風(fēng)能和太陽(yáng)能對(duì)于地球來(lái)講是取之不盡、用之不竭的健康能源,他們必將成為今后替代能源主流。
2008年,為加快我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。2009年,“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”實(shí)施,中央財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)資金對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助,彌補(bǔ)光電應(yīng)用的初始投入。同年,《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》印發(fā),該工程綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式,加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展,以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。
在稅收方面,2008年9月,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》,指出企業(yè)自2008年1月1日起以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中所列資源為主要原材料,生產(chǎn)《目錄》內(nèi)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。同年12月,《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》出臺(tái),規(guī)定對(duì)利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油,實(shí)行增值稅先征后退政策。